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为进一步加快城市建设步伐，提升城市载体功能，改善人居环境，增强发展后劲，实现创建省级、国家级“园林城市”的目标，特制定2012年城市建设计划。
一、指导思想
按照“[color=Red]县城提升、东向拓展、组团发展”[/color]的总体思路和“[color=Red]拉开开发框架、留足发展空间、彰显山水特色、打造精品工程[/color]”的要求，解放思想，超前谋划，用心会干，高起点规划、高标准建设、高质量推进，[b]加快推进“山水灵秀、宜居宜业”近海城市建设[/b]，使城市框架进一步做大，城市基础设施配套进一步完善，城市载体功能进一步提升，形成环境优美、游憩方便，具有山区特色的宜居城市。
二、任务目标
以创建省级园林城市为抓手，以重点工程为突破，坚持旧城改造与新区拓展同步推进，突出抓好规划修编、园林绿化、重点项目、和谐城乡等重点工作，力促城市建设再上新台阶。年内概算投资44.63亿元，实施重点项目94项。
(一)全面抓好政府投资类市政工程。包括规划与设计、基础工程建设及创建省级园林城市建设工程项目3大类，共65个项目，概算投资5.633亿元。
1、规划与设计。计划完成11项规划设计，概算投资1590万元。
[u]山阳河景观设计。主要对冯家坪水库-墙夼水库上游约15公里河道进行景观规划设计，对两岸进行绿化及景观设计。概算投资150万元。
洪凝河二期施工图设计。对却坡河、洪凝河上游(五莲山路至民兵训练基地)和下游(金沙路至五莲县污水处理厂)进行施工图设计。概算投资150万元。
植物园等4处公共绿地绿化规划及施工图设计。对植物园、幸福公园、黄海绿岛、解放广场公共绿地进行绿化规划及施工图设计。概算投资230万元。
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城区道路绿化施工图设计。对各条道路绿化工程进行施工图设计。概算投资130万元。
文化广场规划设计。对文化广场进行规划设计。概算投资80万元。
城区道路及雨污水管道施工图设计。对青岛路、上海路、重庆路、成都路进行施工图设计，对山西路(7000m)、罗山路西段(700m)、迎宾路东段(1000m)、日照路中段(500m)进行雨污水管涵施工图设计。概算投资240万元。
公共停车场专项规划。结合新修编的城市总体规划对县城公共停车场进行规划并确定合理规模及服务半径。概算投资50万元。
行政商务区修建性详细规划及基础设施施工图设计。对行政商务区建筑、道路、景观、水面进行详细定位及施工图设计。概算投资260万元。
其他基础设施施工图设计。对临时增加的工程进行施工图设计。概算投资150万元。
城建工程测绘、勘察、科研等费用。2012年城建工程进行地质勘察、地形图测绘、项目可行性研究报告等。概算投资100万元。
五莲县工业园区概念性规划。主要进行产业园产业规划、市政设施规划。概算投资50万元。
2、基础工程建设。包括新建工程、改造工程、常规性城建设施维护、其他城市建设项目4部分，计划完成38项工程，概算总投资约4.649亿元。
①新建工程。包括青岛路东延、上海路西延、人民路(罗山路至育才路段)、成都路(解放路至幸福路)、重庆路(解放路至幸福路)、洪凝河综合治理二期(五莲山路-民兵训练基地、却坡河、下游三项工程)、北京路大桥、人民路大桥、人民路(黄海路至金沙路段)、人民公园建设及行政商务区基础设施建设、城市道路亮化工程、学庄水库调水工程、城区绿道(慢行系统)建设共15项工程，概算投资3.41亿元。
青岛路东延新建工程。自解放路东延至山东路，道路全长2130米，主路宽18米。建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线。概算投资1900万元。
上海路西延新建工程。自人民路西延至解放路，道路全长500米，主路宽12米。建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线。概算投资350万元。
人民路(罗山路至育才路段)新建工程。自罗山路南延至育才路，道路全长820米，主路宽15米。建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线。概算投资600万元。
成都路(解放路至幸福路)新建工程。自解放路至幸福路，道路全长750米，主路宽12米。建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线。概算投资650万元。
重庆路(解放路至幸福路)新建工程。自解放路至幸福路，道路全长510米，主路宽12米。建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线。概算投资450万元。
洪凝河综合治理二期工程上游段(五莲山路-民兵训练基地)。建设内容包括河道清淤、铺设污水管道、砌筑两侧护岸墙、建拦河坝等。概算投资1400万元。
洪凝河综合治理二期工程(却坡河工程)。建设内容包括河道清淤截污、建橡胶坝、砌筑两侧护岸墙、景观建设、道路建设、主题公园广场建设等。概算投资4200万元。
洪凝河综合治理二期工程(下游工程)。治理范围自金沙路至五莲县污水处理厂，工程主要包括河道清淤截污、建橡胶坝、砌筑护岸墙、两岸景观建设、道路建设、主题公园、广场建设等。概算投资7600万元。
北京路大桥工程。桥面宽30米，长70米,桥梁等级为城市主干道等级，双向六车道，采用三跨上承式钢筋混凝土拱桥，桥面板为预制构件，桥面铺装层采用现浇砼，桥面两侧设现浇人行道板，两岸桥台为U形桥台，主拱拱座下设承台。概算投资1350万元。
人民路大桥工程。包括人民路1#桥和2#桥，1#桥位于东苑小区西侧，金沙路北侧，长160米，宽24米。2#桥位于东苑小区北侧，与上海路相接，长100米，宽30米。概算投资1200万元。
人民路工程(黄海路至金沙路段)。自黄海路至金沙路，道路全长1809米，主路宽27米。建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线。概算投资4000万元。
人民公园及行政商务区基础设施建设。新建区内道路1700米，道路红线24米；随路铺设雨污管涵、给水及消防设施；新建人工湖，对湖周边进行绿化、亮化等景观建设。概算投资3200万元。
城市道路亮化工程。根据道路工程施工进度，计划亮化城市道路12条，新安装路灯1212盏。计划对县城区主要进出口、十字路口、景观节点、洪凝河、街头绿地公园等实施亮化提升，包括节假日期间亮化美化。概算投资2000万元。
学庄水库调水工程。建设内容：水厂建设，2011年11月至2012年8月进行土建工程，2012年9月至2012年12月进行设备安装；取水管道建设，2011年11月至2012年6月安装隧道外管道，2011年11月至2013年8月进行隧道开凿、支护，2013年9月至2013年10月进行隧道内管道安装；输水管道建设，2012年9月至2013年3月建设净水厂至县城供水管网。概算投资4200万元。
城区绿道(慢行系统)建设。在长青路、富强路、北京路东段(人民路-山东路)、人民路北段(上海路-迎宾路)建道路慢行系统。概算投资1000万元。
②改造工程。包括解放路改造工程、龙溪路改造工程、文化路西段改造工程、北京路西段改造工程、三中桥维修工程、滨河路桥维修工程、罗山路桥维修工程7项，概算投资7160万元。
解放路改造工程。改造范围自黄海路至五莲山路。道路长度5000米，建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线、绿化工程、建筑物外立面改造。概算投资6000万元。
龙溪路改造工程。改造范围自滨河路至解放路，道路长度431米，建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线。概算投资200万元。
文化路西段改造工程。自山西路至长青路，道路长度469米，建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线、绿化工程。概算投资150万元。
北京路西段改造工程。自滨河路至解放路，道路长度360米，建设内容主要包括路基土石方、水稳及沥青混凝土路面、雨污管道、给水管道及消防栓、人行道铺装、道路标线。概算投资400万元。
三中桥维修工程。三中桥全长130米，宽18米，建设内容为更换栏杆、桥板，进行桥面铺装。概算投资300万元。
滨河路桥维修工程。滨河路桥全长90米，宽18米，建设内容为更换栏杆，进行辅路铺装。概算投资50万元。
罗山路桥维修工程。罗山路桥全长112米，宽14米，建设内容为更换栏杆，进行辅路铺装。概算投资60万元。
③常规性城建设施维护。包括城区道路维修罩面、环卫基础设施维护、城区除雪物资、城区绿化养护、城区防汛、城市消防设施维护管理、市政工程质量专用检测设备购置、路灯管理所运行费8方面，概算投资额1530万元。
城区道路维修罩面工程。对育才路道路面积9000平方米、洪凝路(罗山商场内)道路面积12500平方米进行维修罩面。概算投资170万元。
环卫基础设施维护。城区环卫设施维护费100万元。山王庄垃圾处理场年运行费70万元。2012年拟新纳入保洁管理的道路保洁费71.5万元，加上原有道路保洁费用48万元，共计119.5万元。公共区域垃圾处理费44万元。规划区内未纳入生活垃圾统管统运的26个村居清运费财政补助18.6万元。概算投资360万元。
城区除雪物资购置。购置除雪设备、融雪剂等，概算投资40万元。
城区绿化养护。进行园林绿化养护、洪凝河水域管理、购置专用设备等工作。概算投资420万元。
城区防汛。主要包括防汛物资储备、雨污管涵清淤、汛期加固除险等。概算投资60万元。
城市消防设施维护管理。随时更换被撞坏或冻坏的消防栓，并对消防设施进行维护。概算投资20万元。
市政工程质量专用检测设备购置。购置弯沉试验仪器；无侧限抗压强度配合比检测仪器；沥青混合料、稳定度、抽提试验仪器；沥青原材料三大指标试验仪器。概算投资40万元。
路灯管理所运行费用。路灯所日常维护、管理费用。概算投资420万元。
④其他城市建设项目。包括地下管线系统维护、路灯无线智能控制系统、城区新建雨污管涵工程、城区供水管网及公共消防设施建设、城区道路辅路整修及路沿石更换工程、环卫设备购置、城管执法装备及管理费用、数字化城市管理系统、北京路中水回用工程8项，概算投资3700万元。
地下管线系统维护。将城区各类地下管线的分布、属性、走向等普查信息全部纳入GIS平台，及时更新各类管线的新建、改建、扩建、维修等数据，实行动态管理，保障GIS平台信息与管理线状的一致性。概算投资30万元。
路灯无线智能控制系统。安装无线照明主控器对城区范围内所有路灯厢变实现无线智能控制。监控中心安装监控软件，实现照明回路的远程开关控制。概算投资60万元。
城区新建雨污管涵工程。将罗山路西段(700m)、迎宾路东段(1000m)、日照路中段(500m)雨污水管涵分别接入河道和主干管。概算投资450万元。
城区供水管网及公共消防设施建设。沿新建道路铺设供水管网20047米，安装269具消防栓。概算投资1900万元。
城区道路辅路整修及路沿石更换工程。人民路(罗山路-金沙东路)、青岛路进行辅路整修和路沿石更换工程。概算投资340万元。
环卫设备购置。建设城区垃圾压缩中转站及购置配套车辆；购置地磅、装载机各1台；建设规划区内村庄生活垃圾统管统运地埋式垃圾收集站。运行山王庄生活垃圾处理场渗滤液系统。概算总投资470万元。
数字化城市管理系统。成立监督指挥机构，建立中心机房、大屏幕指挥中心等；为监督员配备具有通话、短信、拍照、录音、GIS系统等多功能的移动终端。概算投资350万元。
北京路中水回用工程。自五征大桥至广电大厦，全长1500米，采用PE管，管径为300mm。概算投资100万元。
3、创建园林城市。包括公园绿地建设、道路绿化建设、城区行道树补植、城区公厕建设4方面内容，计划完成15项工程，概算总投资8250万元。
①公园绿地建设。主要包括幸福公园公共绿地建设、黄海绿岛完善工程、解放广场建设、百花园绿化改造提升工程4项，概算投资2550万元。
幸福公园公共绿地建设。位于幸福路以西，成都路与重庆路之间，建设公共绿地面积12500平方米。概算投资300万元。
黄海绿岛完善工程。主要包括园区内亮化、安装主题雕塑、座椅、垃圾桶等。概算投资50万元。
解放广场建设。位于解放路以东，北京路以南，安顺花园以北，原五金工具厂家属院以西，主要建设商业广场，公共绿地面积3万平方米。概算投资2000万元。
百花园绿化改造提升工程。罗山商场西侧，滨河路以东，罗山路以南，建设公共绿地面积3000平方米。概算投资200万元。
②道路绿地建设。在2011年道路绿化建设的基础上，建设富强路、北京路西段、烟台路、威海路、日照路、迎宾路、解放路北段、文化路、潍坊路、人民路等10条林荫路系统。概算投资5200万元。
富强路绿化改造工程。全长4500米，每侧3.5米绿化带，加栽一排行道树，绿化带面积2.5万平方米，行道树1800株。概算投资850万元。
北京路西段绿化工程。解放路至人民路段，栽植行道树。概算投资30万元。
烟台路绿化工程。全长1751米，道路两侧栽植1480株双排行道树、4700株双排黑松背景树。概算投资200万元。
威海路绿化工程。全长1774米，道路两侧栽植1480株双排行道树、4700株双排黑松背景树。概算投资180万元。
日照路绿化工程。全长2950米，两侧设置绿化带。东段、中段设置10米道路中间绿化带，西段设置18米绿化带，绿化总面积6万平方米。概算投资1200万元。
迎宾路绿化工程。全长2700米，绿化总面积7.5万平方米，道路两侧栽植双排行道树，每侧设置15.5米绿化带，另有5处节点绿化。概算投资1200万元。
解放路北段绿化工程。全长2953米，每侧设置双排行道树。绿化带面积2.6万平方米，行道树2360株，两侧背景树为双排毛白杨5900株。概算投资240万元。
文化路绿化改造工程。富强路至山东路段补植200株行道树。概算投资20万元。
潍坊路绿化工程(老工业园内)。全长600米，每侧设置单排行道树共240株，两侧栽植背景树2400株。概算投资80万元。
人民路绿化工程。全长4900米，总面积5.8万平方米，每侧设置1.5米绿化隔离带和5米绿化带。概算投资1200万元。
③城区行道树补植及零星工程。主要对金沙西路、北京路及其它道路的行道树进行补植，进一步完善城市林荫路系统；山东路东辰佳园段等零星地段进行绿化等。概算投资150万元。
④城区公厕建设。新建城区公厕10处，其中五莲广场、体育场、洪凝医院南侧、罗山商场东段、罗山商场西段、酒厂印刷厂南侧等6处为原址改建；御景园三区、西班牙风情街、黄海绿岛、山海名都等4处为新建公厕。概算投资350万元。
(二)土地征用及地上附着物补偿。2012年城建计划土地征用和地上附着物补偿费用估算1.3亿元。
(三)协调搞好政府投资类其他工程。包括交通信号指挥系统、实验学校二期、三中初中部扩建及一中、三中扩建、石材产业园区基础设施建设项目、110指挥服务中心大厦、广电大厦、黄海路东延(洪贺路)、保障房建设、洪凝小学、初中建设8项。概算总投资3.853亿元。
交通信号指挥系统。更新、增设城区交通信号灯。概算投资1000万元。
实验学校二期工程、三中初中部扩建及及一中、三中扩建。实验学校二期工程规划总建筑面积1.2万平方米。建设内容包括体育馆、幼儿园、餐厅及礼堂等。概算投资2780万元。
石材产业园区基础设施建设项目。新建污水处理厂和垃圾中转站，进行二期道路建设等。概算投资3200万元。
110指挥服务中心大厦建设。规划总建筑面积1.5万平方米；建设办公用房。概算投资4000万元。
广电大厦建设项目。建筑总面积1.99万平方米；建设15层主体楼和2层演播厅。概算投资5000万元。
黄海路东延(洪贺路)工程。道路全长12000米，其中山东路至烈士公墓长3200米，主路宽24米；烈士公墓至许孟全长8800米，主路宽8米。概算投资6150万元。
保障房建设项目。位于却坡河以西，规划育才路以南，规划总建筑面积4.4万平方米。概算投资8000万元。
洪凝小学、初中建设工程。建设洪凝小学和洪凝初中。概算投资8400万元。
(四)往年工程应付款。按照合同往年应付款约2.34亿元。
(五)积极推进社会投资类工程。包括杏石温泉旅游度假区建设、银座商城建设、紫莲山庄建设(长青公园)、循环经济产业园建设、城南片区改造项目、体育场改造工程、新汽车站建设、天然气门站及管网建设、城区供热管网建设工程、日百(五莲)新玛特购物中心建设、西班牙风情商业街及居住区建设、百大商贸城建设、许家庄社区建设、世纪商贸城建设、育才水韵小区建设、御景园三区建设、华龙退城进园项目、县城既有居住建筑供热计量及节能改造、文化中心广场建设、五征退城进园项目、洪凝西村改造21项，概算投资31.515亿元。
杏石温泉旅游度假区建设。规划总建筑面积13万平方米，建设高档酒店、汤屋区、室内温泉馆等。概算投资4.8亿元。
银座商城。规划总建筑面积17万平方米，建设银座商城3万平方米，建设高层住宅14万平方米。概算投资6亿元。
紫莲山庄建设(长青公园)。位于文化路以北，长青路以西，规划总建筑面积23万平方米，建设四星级酒店、开放式公园及高层居住区等。概算投资5亿元。
循环经济产业园建设。以新春兴、康洋公司为中心周围4-5平方公里规划建设循环经济产业园。概算投资3亿元。
城南片区改造项目。位于罗山路以南，育才路以北，西起解放路，东至幸福路，重点建设幸福家园工程，建筑面积3.9万平方米，拟建住宅楼、商业设施及居住区配套设施。概算投资1亿元。
体育场改造工程。位于文化路以南，幸福路以西；规划总建筑面积3万平方米；建设地下商场、体育场及商业办公设施等。概算投资1亿元。
新汽车站建设。位于黄海路以南，山东路以东；规划总建筑面积5万平方米；主要建设汽车站、宾馆、检测线、加油站等。概算投资1.05亿元。
中石化输气主管道及天然气门站和管网建设。建设输气主管道52公里，建设天然气门站1座，加油、加气站各1座，进行管网建设。概算投资1.2亿元。
城区供热管网建设工程。新铺设解放路(黄海路-五莲山路)约5000米，青岛路2100米的供热管道。概算投资6000万元。
日百(五莲)新玛特购物中心建设。续建高层住宅1幢，多层住宅3幢。概算投资6000万元。
西班牙风情商业街及居住区建设。在2011年商业街开发基础上完善步行街建设并启动住宅区建设。概算投资6000万元。
百大商贸城建设。建设12万平方米地下商场，高层住宅、综合楼、实习车间等。概算投资2亿元。
许家庄社区建设。启动社区建设，逐步进行旧村改造。概算投资4600万元。
世纪商贸城建设。位于黄海路以北，山东路至山阳河之间，土地用地面积8公顷，建设专业批发市场。概算投资3000万元。
育才水韵小区建设。位于却坡河以西，规划育才路以南，规划总建筑面积共6.6万平方米。概算投资1.2亿元。
御景园三区建设。位于山西路以东，长青路以西，五莲山路以北，建筑面积4万平方米。概算投资1.04亿元。
华龙退城进园项目。对华龙纺织集团二厂、三厂改造开发建设，建筑面积5.2万平方米。概算投资1.2亿元。
县城既有居住建筑供热计量及节能改造。对县城内2007年10月以前竣工的30万平方米既有居住建筑进行供热计量及节能改造，包括外墙保温、门窗、安装供热计量表等。概算投资4650万元。
洪凝西村改造。主要改造却坡河以西，规划育才路以北，作为推动项目加快实施。
文化中心广场建设。占地约7500平方米，进行档案馆建设、博物馆立面改造等，作为推动项目加快实施。
五征集团退城进园项目。作为推动项目加快实施。
三、措施要求
(一)加强领导，明确责任。2012年是我县城市建设规模最大的一年，投资数额、工作任务均创历史之最，数十项工程同时开工，且工期进度要求非常紧迫。为加快重点项目实施步伐，确保工程质量和进度，在城建重点工作联席会议制度的指导下，进一步建立创城包区和城建工程县级领导包保责任制，成立城建重点工程建设指挥部。统筹安排、落实责任，有序施工，确保各项工作任务落实。
(二)精心建设，确保质量。进一步强化意识，精心设计、精心建设、精心管理，不断提升建设项目质量。进一步规范公开招标制度，全面推行工程招标制，优化设计方案，优选施工队伍。全面推行工程建设监理制，对工程实施全方位、全过程监控。要突出品位，建造一流的建设工程。
(三)密切配合，形成合力。重点工程建设指挥部要进一步健全工程协调推进机制，加快城市建设重点项目建设步伐，采取“一竿子插到底”的做法，在第一时间解决影响城建工程实施的问题和矛盾，确保各项重点项目快速度、高质量建设。
(四)强化督导，狠抓落实。加强跟踪调度检查，分阶段组织验收。对工程完成质量好、进度快的通报表扬；对工作开展不力，达不到质量标准的给予通报批评。新闻宣传单位要加大力度，对行动积极、成绩显著的单位进行大力宣传，在全社会形成人人关心、支持城市建设的良好氛围。